倡導標準化理念 助力海洋強國建設
信息來源:中國海洋報 作者:中國海洋報記者 朱 彧 發布日期:2017-07-26 訪問次數:

?近日,《海洋標準化管理辦法實施細則》正式施行。國家海洋局科學技術司司長曲探宙就《細則》的制定背景、特點及意義接受了本報記者的專訪。

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??記者:請介紹一下《細則》編制的背景。

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??曲探宙:2016年6月,新版《海洋標準化管理辦法》發布實施。按《辦法》修訂思路,將原《辦法》分為新《辦法》和《細則》。《細則》在海洋標準化制度體系中起承上啟下作用,主要是對《辦法》中關于海洋標準申報、立項、審批發布、制定、實施和監督的各個環節的工作程序和要求進行具體規定。

??在深入研究相關法律法規和規范性文件,借鑒國家標準及多個行業標準化管理文件,并在歸納總結海洋標準化工作實踐經驗的基礎上,我們編制形成《細則》。《細則》規定的各項內容有明確的依據,符合標準化相關法律法規的規定。著重解決標準制定時間長、效率低的問題,既加強標準編制的過程管理,又注重標準實施效果的監督,強調發揮標準在推進海洋治理中的作用,以標準化理念和方法推動海洋工作。

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??記者:新出臺的《細則》有哪些特點?

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??曲探宙:新出臺的《細則》有4個特點:一是強化了海洋標準立項、編制的質量和時效要求。從標準申報到報批的各個環節,均限定了時間期限。在立項環節,明確了海洋標準項目的各項申報條件和立項審查原則、要點和過程中的要求,從源頭上提高標準立項質量。在編制環節,完善了標準征求意見稿和送審稿審查,要求標準負責起草單位嚴把質量關。

??二是增加了海洋標準化指導性技術文件和快速程序。對標準草案內容成熟的,可視情況采取相應快速程序。對業務和管理工作急需、但暫時又不適合制定為國家標準和行業標準的,參考多個部門做法,明確了海洋標準化指導性技術文件的制定程序和要求。

??三是加強了海洋標準項目的管理措施。運用信息化手段對海洋標準項目制定、實施和監督進行全程監管,對執行不力的在研標準項目采取約談、整改、終止等管理措施。

??四是細化了海洋標準的實施和監督方式。標準實施中,明確了宣貫培訓、推廣應用、統計分析等內容,要求各有關部門和單位針對自身工作需要,分別加強海洋標準的應用實施。按照海洋強制性標準和推薦性標準實施的監督工作特點,采取多種方式和途徑監督檢查。

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??記者:下一步將采取哪些具體措施加以推進?

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??曲探宙:海洋標準化是一項基礎性、戰略性工作,對提高海洋治理水平和海洋工作質量非常重要。《細則》系統梳理了海洋標準制修訂流程,進一步細化了海洋標準立項、編制和審批發布的程序,規范了審批管理行為,有利于保證標準編制質量,提高海洋標準化工作效率,更好地推進海洋標準化三級管理制度體系建設。

??下一步,我們將建立海洋標準化工作統計制度,加快推進海洋標準信息化建設。同時,根據《細則》相關規定,對所有申報和審批材料中涉及的文書填寫格式匯編整理,對標準申報者和編寫者提出明確要求,減少標準編制過程中的重復性工作。積極開展相關人員培訓,要求海洋標準申報者和編制者對《細則》了然于胸,保證《細則》的貫徹執行。


倡導標準化理念 助力海洋強國建設

?近日,《海洋標準化管理辦法實施細則》正式施行。國家海洋局科學技術司司長曲探宙就《細則》的制定背景、特點及意義接受了本報記者的專訪。

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??記者:請介紹一下《細則》編制的背景。

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??曲探宙:2016年6月,新版《海洋標準化管理辦法》發布實施。按《辦法》修訂思路,將原《辦法》分為新《辦法》和《細則》。《細則》在海洋標準化制度體系中起承上啟下作用,主要是對《辦法》中關于海洋標準申報、立項、審批發布、制定、實施和監督的各個環節的工作程序和要求進行具體規定。

??在深入研究相關法律法規和規范性文件,借鑒國家標準及多個行業標準化管理文件,并在歸納總結海洋標準化工作實踐經驗的基礎上,我們編制形成《細則》。《細則》規定的各項內容有明確的依據,符合標準化相關法律法規的規定。著重解決標準制定時間長、效率低的問題,既加強標準編制的過程管理,又注重標準實施效果的監督,強調發揮標準在推進海洋治理中的作用,以標準化理念和方法推動海洋工作。

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??記者:新出臺的《細則》有哪些特點?

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??曲探宙:新出臺的《細則》有4個特點:一是強化了海洋標準立項、編制的質量和時效要求。從標準申報到報批的各個環節,均限定了時間期限。在立項環節,明確了海洋標準項目的各項申報條件和立項審查原則、要點和過程中的要求,從源頭上提高標準立項質量。在編制環節,完善了標準征求意見稿和送審稿審查,要求標準負責起草單位嚴把質量關。

??二是增加了海洋標準化指導性技術文件和快速程序。對標準草案內容成熟的,可視情況采取相應快速程序。對業務和管理工作急需、但暫時又不適合制定為國家標準和行業標準的,參考多個部門做法,明確了海洋標準化指導性技術文件的制定程序和要求。

??三是加強了海洋標準項目的管理措施。運用信息化手段對海洋標準項目制定、實施和監督進行全程監管,對執行不力的在研標準項目采取約談、整改、終止等管理措施。

??四是細化了海洋標準的實施和監督方式。標準實施中,明確了宣貫培訓、推廣應用、統計分析等內容,要求各有關部門和單位針對自身工作需要,分別加強海洋標準的應用實施。按照海洋強制性標準和推薦性標準實施的監督工作特點,采取多種方式和途徑監督檢查。

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??記者:下一步將采取哪些具體措施加以推進?

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??曲探宙:海洋標準化是一項基礎性、戰略性工作,對提高海洋治理水平和海洋工作質量非常重要。《細則》系統梳理了海洋標準制修訂流程,進一步細化了海洋標準立項、編制和審批發布的程序,規范了審批管理行為,有利于保證標準編制質量,提高海洋標準化工作效率,更好地推進海洋標準化三級管理制度體系建設。

??下一步,我們將建立海洋標準化工作統計制度,加快推進海洋標準信息化建設。同時,根據《細則》相關規定,對所有申報和審批材料中涉及的文書填寫格式匯編整理,對標準申報者和編寫者提出明確要求,減少標準編制過程中的重復性工作。積極開展相關人員培訓,要求海洋標準申報者和編制者對《細則》了然于胸,保證《細則》的貫徹執行。


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